返回首页 > 您现在的位置: 我爱盐城 > 资讯杂谈 > 正文

盐城市市长周斌:打造对接长三角城市群主阵地、南北合作新标杆

发布日期:2022/4/13 19:40:30 浏览:35

来源时间为:2022-04-12

“开展新一轮南北挂钩合作,完善南北发展帮扶合作机制,引导各地强化全产业链分工协作,更好实现苏南引领、苏中崛起、苏北赶超。”今年江苏省政府工作报告对推动省内区域协调发展明确新要求。最近,省委办公厅、省政府办公厅印发关于深化南北结对帮扶合作实施意见。

如何理解“实施南北挂钩合作”的深刻内涵?推动南北联动发展,盐城在哪些方面具有突破优势?答好“苏北赶超”这篇文章,盐城如何加快破题?“北京西路瞭望”(微信号:xhrbbjxllw)就此专访盐城市市长周斌。

Q

过去一年,盐城系统谋划“勇当沿海地区高质量发展排头兵”,综合实力迈上新台阶。请您简要介绍盐城这方面的进展。

A

去年,我们坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,坚定不移转方式、调结构、促转型。

着力打造产业高地。深入开展“科技创新突破年”活动,全面推进“数字盐城”建设,高新技术企业总数达1633家。每月举办高质量发展项目观摩推进会,立铠精密、天合晶硅电池等一批项目竣工投产,总投资25.3亿美元的SKI动力电池二期以及比亚迪刀片电池、东山精密IC载板、赛得利纤维等重大项目成功落户。“强富美高”新盐城现代化建设迈出坚实步伐。

着力深化开放合作。盐城港新增至厦门、韩国釜山等9条国内国际海运航线,跻身亿吨大港行列。盐城北铁路新货场建成使用,开行国内首个光伏专列。中韩(盐城)产业园、盐城高新区获批江苏自贸区联动创新发展区,盐城经济技术开发区在国家级开发区中的排名前移34位、列第70位。

去年盐城地区生产总值增长7.7,一般公共预算收入增长12.7,社会消费品零售总额增长21.1,实际使用外资、外贸进出口总额分别增长24.5、45.9。实体经济根基更加稳固,全口径工业开票销售连跨4个千亿元台阶、达到8081亿元,制造业增加值占地区生产总值比重达30.8,汽车产业结构优化升级,电子信息、钢铁跻身千亿级产业集群,新能源发电量占全社会用电量的60。

Q

承接苏南产业转移,实现跨域赶超,盐城有没有成功案例?

A

在我看来,盐城以园区合作为纽带,围绕23条产业链,坚持面向长三角地区开展招商合作,积极承接苏南、上海等地产业梯度转移,德龙镍业、天合光能、亨通电缆、光明乳业等一批重大项目先后落户,这是盐城跨越赶超最可依赖的“得分点”。

以德龙为例,德龙镍业项目是从常州转移到响水县的钢铁项目,始建于2010年,从钢铁冶炼开始,到不锈钢连铸板坯项目,再到不锈钢制品深加工,德龙坚持“全产业链”思维,产业链越拉越长,产业规模做大做强。去年,德龙公司实现开票销售逾1326元、增长48.99;实现工业产值逾804亿元、增长17.33,成为盐城目前唯一的超千亿级集团企业。

德龙这个从苏南跨江北上的项目,为什么能在盐城做大做强?德龙看中盐城沿海发展的综合优势,响水有海港,有码头,河海联运,解决原材料进出和成品销售的大进大出。盐城还有苏南不具备的空间优势,德龙在响水建起占地8000多亩的生产基地。

从镍铁炼钢到再制成不锈钢,这条产业链,德龙用了不到十年时间,后道的切割加工去年上马。引进一个项目,做强一个“全产业链”,把响水从工业薄弱县变成苏北工业强县。去年,响水工业增幅全省第一。可以说,响水抓准一个龙头企业,发挥自己的特色优势,在工业基础原本比较落后的地方,实现制造业的弯道超越,大大加快工业化进程。

做强实体经济,需要企业自身发力,地方政府也要助推双向发力。这些年,响水用心做好三件事——

一是招生。响水围绕项目人才开设钢铁学院,高职院校今年开始招生,目前计划招2000人。

二是招商。培养一批企业,在此基础上,把原材料变成成品,做成不锈钢的成品用品,形成全产业链。由当地政府建设不锈钢交易市场,这不是卖原材料的市场,而是在做前端深加工,形成“生产 销售”的市场创新。

三是以不锈钢为基础,制造铝制品。铝制品是地方政府复制不锈钢的经验,围绕铝制品往下游走,做中高端,做成成品。

德龙的故事启示我们,思路决定出路。这个思路不仅是看企业老板,也是看地方政府。要选准赛道,找准合作伙伴,全力支持,将全产业链、价值链,国际化等理念揉合起来。看到不锈钢产业发展的趋势,产品的升级,以全球化视野培植资源,构建良好的营商环境,培育产业链优势。

Q

从德龙这个案例切入,抢抓南北联动发展机遇,积极参与全产业链省域分工,在您看来,盐城在哪些方面具有优势?

A

实施南北联动发展,是省委省政府支持苏北发展的政策创新与具体实践,也是推进区域协调发展战略的重大举措和亮点品牌。其主要目的是打通省内南北联接的通道,将苏南、上海等地先进的开发园区建设管理理念、良好的产业基础、优秀的人才团队、灵活的投融资模式,与苏北当地的资源、劳动力和政策优势对接互补,培育新的经济增长点,为区域协调发展注入新动能。

去年4月,盐城成立由市委、市政府主要领导挂帅的合作园区高质量发展工作领导小组,并制定出台《关于推动合作园区高质量发展的意见》,将沪苏大丰产业联动集聚区、常州盐城工业园区、苏州盐城沿海合作开发园区等合作基础好、产业优势强的合作园区作为市属开发园区,由市直统一管理,并在发展规划、组织人事、要素保障、政策支持等方面全力支持合作园区的发展。

一直以来,盐城坚持将南北挂钩合作摆在突出位置,在园区载体平台建设等方面积极探索。我们先后与上海、常州、苏州等地合作共建园区15家,其中,与上海合作11家,与常州合作3家、与苏州合作1家。共有10家合作共建园区获得省政府批准,实现县(市、区)全覆盖,成为全省获批共建园区最多的市。

在我看来,实现“苏北赶超”,关键要补好实体经济这一课,要用好比较优势,更大范围整合资源,培育特色产业,但与此同时,必须统筹发展和安全,坚守“安全”和“环保”底线,抓住新型工业化、新型城镇化两个加速期融合机遇,形成创新驱动、要素保障的叠加优势。

盐城工业有基础,“十三五”期间,全口径工业开票销售连跨4个千亿元台阶、达到8081亿元,规上工业产值6000多亿元,规上企业超过3300家。这个总量不小,但对照全省第一的市域面积,盐城这个“大块头”理应作出贡献更多。放眼全省,盐城有自己非常独特的竞争优势:

一是空间大。盐城目前开发强度约为14.5,和苏南相比还有许多处女地,建设用地总面积2700多平方公里,以黄海新区滨海港片区为例就有300多平方公里。

二是配套全。盐青、盐徐、盐通铁路开通运营,实现县县通高铁,南洋机场T2航站楼建成使用,农村公路提档升级6258公里,市区内环高架里程超90公里……航道、高速、铁路支线和机场都有,以前是短板,现在短板拉长,原先的劣势正在变成优势。

三是能源丰富,特别是新能源。盐城是长三角地区首个千万千瓦新能源发电城市,新能源发电量占全社会用电量的60。盐城产生的“绿电”,在“双碳”目标下,将成为区域发展最强有力的优势。

四是有产业基础。钢铁、汽车、新能源、现代信息技术。阿特斯,天合光能、科森,都是南北合作的典范,企业有了更好的发展,这对企业和当地是一种双赢。

Q

答好“苏北赶超”这篇文章,盐城目前如何破题?

A

为积极抢抓长三角一体化发展战略机遇,依托南北挂钩合作优势,盐城市委市政府创新长三角一体化发展思路,最近提出高起点规划建设长三角一体化产业发展基地,积极打造融入全省、对接长三角城市群的主阵地、南北合作新标杆,在融合发展方面创造经验、争当示范。

为此,我们提出,盐城今后要努力打造三张名片——

一是世遗、绿色生态的名片。这不仅仅是生态保护,还有产业、生活,都要体现绿色低碳。盐城有海洋、有湿地、有鸟类,有两个国家级保护区。积极发展康养产业,一二三产联动,这是个新赛道。

二是以新能源为代表的产业名片。这个板块现在销售800亿元,目标“十四五”达2000亿元,投资量大。依托金风、上海电气、天合等行业巨头引领,盐城要走出有自身特色的绿色低碳之路,打造新能源产业高地。

三是现代农业。盐城是农业大市,粮食产量连续7年超140亿斤,是长三角中心区城市中农业总产值唯一超千亿元的城市,也是长三角唯一的农业占比达11.1的城市,我们要把优质的水产品牌打出来,要像工业招商那样招农业龙头企业。盐城良好的生态为农业的高端化提供可能,将努力构建新时代的鱼米之乡。

在承接苏南产业转移过程中,盐城特别强调三点,也就是安全、有竞争力、有产业链。招商不是一个个招,要招就招产业链,招产业链中的关键环节,例如光伏、风电、动力电池、不锈钢。要招“链主”企业,盐城现在排的招商地图都是链主企业,围绕“链主”招商。

企业招过来,盐城也并非是产能搬家,而要在转移过程中实现工艺的升级和技术的突破,推动数字化、智能化改造。对企业来讲,不是搬迁,而是转型升级,是一次自我革命。盐城对苏南来的企业——

一是欢迎,但要符合盐城的产业链。盐城确定23条产业链,在产业招引上坚持有所为有所不为。

二是企业要有前景有市场,不是落后产能。

三是企业搬过来后进行座谈协商,如何进行一次飞跃,对产品、生产技术、装备、管理进行升级。

Q

作为盐城全力打造的发展战略新空间,长三角一体化产业发展基地目前进展如何?

A

去年11月18日,我们召开长三角一体化产业发展基地启动大会,从今年1月开始,领导小组每月召开专题推进会,加快推进产业基地建设。

紧紧抓住长三角一体化国家战略、“双碳”、RCEP、中韩30周年,以及南北联动发展机遇,几个月下来,我们有了一些进展。

第一,“一年出形象”的目标愈加明晰。我们拿出“一年出形象”目标蓝图的汇编,一批项目有了实质性的进展。

第二,项目招引和建设进展顺利。从项目的签约可以看到,我们的项目都是符合发展方向的项目,是能引领带动、符合当地实际的项目,特别是重大产业项目。几个板块都把重心、关注点落到项目的招引和建设上,这是产业基地的根和魂。

第三,合力在进一步增强。市里成立领导小组,通过三个板块,三个特色园区,还有三大企业以及N个部门,形成3 3 3 N的体制机制,工作的合力不断增强。

目前,聚焦“一年出形象、三年大变样、五年出成效”发展目标,产业基地“一轴两核三组团四园区”布局正在迅速展开,高端制造、科教创新、旅游度假、现代物流高度融合的组团式发展格局正在加快构建,沪苏产业集聚区、常盐工业园、苏盐合作园区等南北合作园区,是盐城连接上海、苏锡常、南京等城市的纽带和桥梁,更是产业基地承接长三角地区产业梯度升级转移的重要平台,未来必将迎来跨越发展新机遇。

整理方思伟

图片盐城市委宣传部

编辑四维

值班主编顾敏

新华日报社全媒体时政新闻部出品

欢迎转发侵权必究

最新资讯杂谈

欢迎咨询
返回顶部